2020.03.11
62203月6日，國新辦召開國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會，介紹應對疫情影響、支持交通運輸業(yè)發(fā)展有關情況。
十舉措加快物流業(yè)恢復發(fā)展
一是對運輸疫情防控重點保障物資等取得的收入免征增值稅。
二是3月1日至6月30日，免收進出口貨物港口建設費，將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%，取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費。
三是6月底前，減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用。
四是免征航空公司應繳納的民航發(fā)展基金，降低部分政府管理的機場服務保障環(huán)節(jié)收費。
五是對疫情防控期間執(zhí)行應急運輸任務的交通運輸物流企業(yè)，屬于政府購買公共服務的，由各級財政給予補償。
六是對運輸重要醫(yī)用物資、重要生活物資的骨干企業(yè)，提供優(yōu)惠利率貸款。
七是對受疫情影響較大的物流運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，特別是中小微企業(yè)提供金融支持。
八是鼓勵保險公司通過延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等方式適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。
九是盡快出臺收費公路免費通行的后續(xù)支持保障政策。
十是鼓勵各地采取階段性減免出租車“份子錢”。
讓各方切實共享收費公路免費通行政策的紅利
免費政策帶來明顯效果。
疫情防控期間，免收全國收費公路車輛的通行費，更好服務了疫情的防控工作，有力推動了加快恢復生產(chǎn)生活秩序，促進了企業(yè)的復工復產(chǎn)。
根據(jù)路網(wǎng)運行的監(jiān)測數(shù)據(jù)，從2月17日零時起免費通行以后，全國高速公路的車流量快速增長，從2月16日的日均542.09萬輛次增長到3月5日的2654.4萬輛次（去年同期是2501.47萬輛次）。公路交通切實發(fā)揮了在經(jīng)濟社會特別是復工復產(chǎn)過程中“大動脈”的先行作用。
切實讓各方共享政策紅利。
免費通行政策是一件利國利民的好事，對生產(chǎn)制造業(yè)、運輸企業(yè)、流通環(huán)節(jié)、消費者等產(chǎn)業(yè)鏈各個方面都帶來了好處。按照目前的交通量計算，每天大概減免15億左右的通行費。
希望各有關方面，包括貨運司機也能共享到這項政策的紅利，不要讓貨車司機成為免費通行紅利的“局外人”。
公路經(jīng)營企業(yè)確實急需政策支持。
免費通行政策實施以后，各地交通運輸主管部門和收費公路的經(jīng)營企業(yè)講政治、顧大局，特別是公路經(jīng)營企業(yè)，作出巨大犧牲，“免費不免服務”。但同時不少收費公路經(jīng)營企業(yè)確實也面臨著債務本息償還、運營維護剛性支出保障、合法收費權益補償?shù)葐栴}。
按照國務院的要求，交通運輸部已會同有關部門研究制定了相關支持保障政策。主要包括：免費通行期間，對經(jīng)營主體金融債務還本付息存在困難的給予延緩付息、本金展期或者續(xù)貸等政策，為企業(yè)提供流動資金的優(yōu)惠貸款以及適當延長收費公路收費期限等，這些政策經(jīng)批準后會盡快實施。
“六個精準”推動公路水運工程復工復產(chǎn)
截至3月5日，鐵路在建項目的復工率達到77.8%，公路、水路總投資10億元以上的在建項目復工率達到68.2%，民航機場建設項目復工率達到59.3%。
交通運輸部按照黨中央、國務院的決策部署，分區(qū)分級、精準有序推動在建和新開工項目的建設，力爭完成全年固定資產(chǎn)投資的任務。日前，交通運輸部就進一步做好公路水運工程疫情防控、有序精準推動復工開工作出全面部署。
一是落實“六個精準”，推進復工復產(chǎn)。
二是落實“五個加快”，推動投資建設。
三是落實“三個嚴格”，抓好疫情防控和質量安全監(jiān)管。
“六個精準”推動復工復產(chǎn)：
一是精準分區(qū)推進，低風險地區(qū)全面復工，中風險地區(qū)有序復工，高風險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。
二是精準分工負責，督促指導建設業(yè)主和施工單位，切實履行疫情防控的主體責任，協(xié)調地方政府和有關部門保障有力的建設環(huán)境。
三是精準督導項目，按照項目的屬性、特點和各地區(qū)的實際情況，分類推進項目的復工，搶抓春季施工。
四是精準推進建設，高速公路和重點水運工程建設項目要加快復工力度，普通國省干線公里和其他水運工程建設項目也要因地制宜地加快推進。沒有復工的項目，力爭在3月15日之前都能夠復工。
五是精準落實人員，確保各類參建人員盡快就位履職。
六是精準制定政策，跟蹤了解工程項目和參建單位面臨的實際困難，及時制定出臺并且落實好國家的有關支持政策。
“五個加快”：
一是加快啟動一批新的項目，組織實施好“十三五”規(guī)劃中的備選項目，提前啟動一批支持和支撐國家戰(zhàn)略實施的符合“十四五”規(guī)劃方向的建設項目。
二是加快前期工作，分區(qū)分級、精準統(tǒng)籌推進項目的前期工作。
三是加快審查審批，對于需要交通運輸部審查審批的項目，交通運輸部將充分利用在線審批、視頻會商等方式來開展技術評審。
四是加快招標工作，積極對接當?shù)毓操Y源交易中心，積極推進招標投標備案、評標專家的抽取等全程網(wǎng)上辦理。
五是加快開工建設，積極協(xié)調有關部門，加快辦理各項審批備案手續(xù)，盡快做好施工準備，應開盡開，能開快開。
“三個嚴格”：
一是嚴格履行疫情防控的主體責任。
二是嚴格質量安全管理，指導各有關單位做好風險研判，督促參建企業(yè)制定質量安全措施和工作方案，落實質量安全責任。
三是嚴格采取有效的措施，加強對建設單位和各參建單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查。
除湖北以外郵政快遞業(yè)3月中旬全網(wǎng)基本恢復到常態(tài)
郵政快遞行業(yè)將一手抓疫情防控不放松，一手抓復工復產(chǎn)不動搖。
一是繼續(xù)做好郵政快遞在疫情服務保障方面的支撐作用。保持防疫物資運輸寄遞“綠色通道”的暢通無阻，為疫情防控一線及時高效地配送所需的物資。優(yōu)先承接封閉管理區(qū)域居民基本生活物資的配送，集中力量開展農副產(chǎn)品進城的寄遞服務，助力解決農產(chǎn)品滯銷的問題。
二是全力推動行業(yè)復工復產(chǎn)工作。到3月中旬，除湖北以外，全網(wǎng)基本能恢復到常態(tài)。
三是更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。以郵政快遞進村、進廠和出海“兩進一出”工程為抓手，進一步提升我國郵政快遞網(wǎng)絡服務能力，增強核心競爭力，推動郵政快遞業(yè)向更高層次、更廣領域、更大范圍拓展和延伸。
鼓勵郵件快遞智能末端服務發(fā)展
目前有超過一半的省份出臺政策，允許快遞員在測量體溫正常后可進入小區(qū)進行投遞服務。
一些疫情比較嚴重的地方防控措施比較嚴格，快遞員無法進入小區(qū)。在這些地區(qū)，不少小區(qū)物業(yè)也提供一些必要的措施，像提供一些貨架，為快遞企業(yè)提供投送方便，避免“擺地攤”現(xiàn)象的發(fā)生。
從長遠來看，郵件快件智能末端服務設施是發(fā)展的大趨勢，將推動出臺一些具體措施，積極推動將郵件快件智能末端設施、末端公共服務站納入城鄉(xiāng)公共基礎設施建設的范疇，鼓勵支持各方面力量加大智能末端服務設施建設的力度，建設集約共享的末端公共服務場所，有效的組織和統(tǒng)籌利用末端服務資源，加快補齊郵政快遞基礎設施的短板。
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