2025.03.12
1016“原產國”是指任何外國原產物品進入美國時的制造、生產或增值國家。如果一個物品在另一個國家或地區(qū)經過進一步加工或增值，并實現(xiàn)了實質性轉換，那么這個其他國家或地區(qū)才能被視為該物品的“原產國”。
在國際貿易中，確定商品的原產地對于關稅政策和管制政策的適用至關重要，這對進出口企業(yè)來說具有重大影響。例如，如果一批出口到美國的電動汽車被認定為原產于中國，那么這些電動汽車將無法享受最惠國待遇下的優(yōu)惠關稅，并且會面臨美國根據(jù)301條款對中國產品加征的100%關稅，這將顯著增加企業(yè)的生產經營成本。
以下為美國進口原產地規(guī)則中運用“實質性轉變標準、關稅分類變化及增值比例標準”來判定產品原產地案例：
1. 實質性轉變標準核心原則：
產品在哪個國家經歷了“實質性轉變”，即其名稱、特征或用途發(fā)生了根本性改變，該國即為原產地。
應用場景：適用于涉及多國原材料或加工的產品。
美國在運用實質性轉變標準時，主要關注以下方面：
●名稱、特征或用途的變化：產品是否因加工而獲得新的名稱、特征或用途。
●加工工序的復雜性：簡單的組裝或加工不足以構成實質性轉變。
●關鍵部件的來源：如果產品的核心功能由某一部件決定，該部件的來源可能決定最終產品的原產地。
2. 關稅分類變化
核心原則：若產品經過加工后，其關稅分類代碼（HS Code）發(fā)生變化，通常被視為發(fā)生了實質性轉變。應用場景：常用于判斷復雜供應鏈中的原產地。
美國在運用關稅分類變化標準時，主要關注以下方面：
●關稅分類的變化：產品是否因加工而導致其HS Code發(fā)生變化。
●加工工序的復雜性：簡單的組裝或加工不足以導致關稅分類變化。
●關鍵部件的來源：如果產品的核心功能由某一部件決定，該部件的關稅分類可能決定最終產品的原產地。
以下是幾個典型案例，展示了美國海關和法院如何運用上述兩個標準：
（1）Ruling HQ 734261（斧頭組裝案）
案件背景：在加拿大使用中國制造的斧頭和美國制造的斧柄組裝成斧頭。
裁決要點：美國海關認為，盡管斧柄來自美國，但斧頭的核心部件（斧頭）仍來自中國，組裝過程并未賦予斧頭新的名稱、特征或用途，且組裝過程未導致關稅分類的變化，因此斧頭的原產地仍為中國。
意義：該案表明，簡單的組裝操作不足以導致關稅分類變化，不足以以構成實質性轉變。
（2）Ruling HQ 559982（書包加工案）
案件背景：中國原產的布料在菲律賓進行裁剪、刺繡和縫制，最終加工為書包。
裁決要點：美國海關認為，布料經過裁剪和縫制后，從原材料轉變?yōu)槌善窌?，形成了新的名稱、特征和用途，關稅分類發(fā)生了變化，因此書包的原產地為菲律賓。意義：該案展示了加工工序的復雜性對實質性轉變判定的影響，以及對關稅分類變化判定的影響
（3）Ruling N327631（手表組裝案）
案件背景：手表機芯和電池在日本生產，表殼在中國制造，表帶在緬甸制造，最終在中國組裝。
裁決要點：美國海關認為，手表的本質功能由機芯決定，組裝過程并未改變機芯的特性或用途，并未改變機芯的關稅分類，因此手表的原產地為日本（機芯生產國）。
意義：該案強調了關鍵部件的關稅分類對產品原產地認定的決定性作用。
（4）Energizer電池公司訴美國（電池組案）
案件背景：電池組的電芯來自馬來西亞和新加坡，其他零部件來自中國，最終在中國組裝。
裁決要點：美國海關認為，電池組的核心功能由電芯決定，組裝過程未改變電芯的特性或用途，未改變電芯的關稅分類，因此電池組的原產地為電芯生產國（馬來西亞和新加坡）。
意義：該案進一步明確了關鍵部件的來源對原產地認定的重要性，以及關稅分類對原產地認定的重要性。
（5）1886年貝殼案（Hartranft v. Wiegmann）
案件背景：進口的貝殼經過清洗和磨光后，是否仍為貝殼制品。
裁決要點：法院認定，清洗和磨光并未使貝殼轉變?yōu)榫哂行旅Q、特征或用途的產品，并未使貝殼的關稅分類發(fā)生變化，因此仍為貝殼制品。
意義：該案是實質性轉變標準的早期經典案例，對后來的原產地認定產生了深遠影響。
3. 增值比例標準
核心原則：若產品在某國的增值超過一定比例（如50%），該國可被視為原產地。應用場景：適用于自由貿易協(xié)定（FTA）中的原產地判定。
美國在運用增值比例標準時，主要關注以下方面：
●增值比例的計算：產品在某國的增值是否達到一定比例（如50%或更高）。
●關鍵部件的增值比例：如果產品的核心功能由某一部件決定，該部件的增值比例可能決定最終產品的原產地。
●區(qū)域貿易協(xié)定的特殊要求：如NAFTA/USMCA中的區(qū)域價值含量和勞動價值含量規(guī)則以下是幾個典型案例，展示了美國海關和法院如何運用增值比例標準判定產品原產地：
（1）NAFTA/USMCA中的汽車行業(yè)案例
案件背景：根據(jù)《北美自由貿易協(xié)定》（NAFTA）及其后繼者《美墨加協(xié)定》（USMCA），汽車產品的原產地認定需滿足區(qū)域價值含量（RVC）要求。例如，USMCA規(guī)定，輕型汽車的RVC需達到75%，重型汽車的RVC需達到70%。裁決要點：如果汽車在北美自貿區(qū)內的增值比例達到上述標準，即可被視為北美原產；否則，即使部分零部件在北美生產，也可能被認定為非原產。意義：該案例展示了增值比例標準在區(qū)域貿易協(xié)定中的具體應用，尤其是對高附加值行業(yè)的嚴格限制。
（2）USMCA中的勞動價值含量規(guī)則
案件背景：USMCA引入了勞動價值含量規(guī)則，要求符合原產地標準的汽車必須含有特定比例（30%-40%）的發(fā)生在自貿區(qū)內的高工資生產成本。
裁決要點：如果汽車在北美自貿區(qū)內的勞動增值比例達到上述標準，即可被視為北美原產；否則，即使?jié)M足區(qū)域價值含量要求，也可能被認定為非原產。
意義：該案例展示了增值比例標準在勞動密集型行業(yè)中的具體應用，尤其是對高工資成本的嚴格限制。來源科越云通關
來源：航運情報
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