2024.12.11
1485為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，促進外貿質升量穩(wěn)，助力新質生產力發(fā)展，提升企業(yè)獲得感，在總結前期推廣經驗的基礎上，海關總署進一步擴大真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式適用范圍，對工作流程進行了優(yōu)化，從而進一步釋放改革創(chuàng)新紅利。下面小編帶大家了解真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式政策的最新內容。
壹｜政策介紹
01真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式是什么？
高新技術企業(yè)部分進出口貨物存在高精密度、高潔凈度以及溫度、濕度等特殊屬性要求，在運輸、儲存時需要滿足真空包裝、防光包裝、防塵包裝、恒溫儲存等要求，此類貨物遇到口岸查驗時如果在無保護的普通環(huán)境下拆箱查驗，可能影響貨物性能品質。為解決此類貨物難以在口岸開箱查驗的困難，海關總署推出真空包裝等高新技術貨物布控查驗工作模式改革，將原本應該在口岸完成的拆箱查驗作業(yè)，轉移到目的地海關可滿足拆箱查驗要求的環(huán)境下實施，避免口岸查驗對真空包裝等高新技術貨物產生的不利影響。
02該政策的優(yōu)勢體現在哪？
對于加入模式的高新技術企業(yè)，其進口備案的真空包裝等高新技術貨物按要求規(guī)范申報后如果被口岸隨機指令命中，系統(tǒng)自動將指令調整至目的地海關執(zhí)行，免于口岸拆箱查驗；其出口備案的真空包裝等高新技術貨物也可適用“機檢查驗”或“外形檢查”方式，有效減少口岸通關時間，降低貨損比例，節(jié)省通關成本。
03享受該政策需要滿足哪些條件？
1.企業(yè)類型：應為高新技術生產或加工企業(yè)及其專屬配套的進口貿易企業(yè)，從事高新技術研究的科研機構、高校等可根據實際需求向海關提出申請。
2.進口目的地與企業(yè)注冊地在同一關區(qū)范圍內。但是，這次下發(fā)的最新通知突破了區(qū)域限制，對于注冊在長三角區(qū)域（上海、南京、杭州、寧波、合肥關區(qū)）的高新技術企業(yè)，允許選擇長三角區(qū)域任意海關作為貨物進口的目的地海關。
3.貨物類型：真空包裝、防光包裝、防塵包裝、恒溫儲存等不宜在普通環(huán)境下拆箱查驗的高新技術產品。
4.運輸方式：目前僅限海運、空運和鐵路運輸。除此之外，企業(yè)還應滿足以下幾點要求：
（1）企業(yè)信用等級為海關的非失信企業(yè)；
（2）企業(yè)申請備案前3年在全國范圍內的整體查獲率不高于同期全國平均查獲率；
（3）2年內有進出口活動或者為進出口活動提供相關服務（承擔地級市以上政府重點項目企業(yè)、地級市及以上專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)，以及已備案集團公司的子公司，可以不受2年限制）；
（4）2年內無滯納稅款情形；
（5）2年內無刑事立案、無海關一般行政立案并處罰情形；
（6）2年內企業(yè)和企業(yè)相關人員均未被列入國家失信聯合懲戒名單。
貳｜本次改革重點內容
1放寬資質要求
在省級政府科技行政主管部門或地級市及以上地方政府的推薦下，暫未獲得高新技術證書的企業(yè)適用改革模式。（暫未獲得高新技術證書的企業(yè)由省級政府科技行政主管部門或地市及以上地方政府出具推薦函。如湖北省科技廳、武漢市人民政府；管委會不納入地方政府推薦范圍）
2拓展運輸方式
企業(yè)以鐵路運輸方式進口真空包裝等高新技術貨物適用改革模式。目前，該模式支持空運、海運、鐵路運輸方式。
3簡化備案手續(xù)
企業(yè)按照運輸方式向注冊地海關申請備案，無需一一申請備案進出口口岸，海關審核通過后即可全國通關享惠。
4優(yōu)化容錯機制
對于因非主觀故意、非自身可控原因違規(guī)被海關查處且次數較少的高新技術企業(yè)，允許其適用改革模式。
叁｜申請流程
申請流程
自愿申請—>注冊地隸屬海關初審—>注冊地直屬海關評估—>海關總署備案
Tips：
1.符合申請條件的高新技術企業(yè)及其專屬配套的貿易企業(yè)應以捆綁方式向高新技術企業(yè)注冊地隸屬海關提出書面申請。
2.企業(yè)退出機制：如發(fā)現違法行為或不符合評估標準的情況，企業(yè)注冊地直屬海關風控部門將取消企業(yè)備案資格。退出該模式的企業(yè)，1年內不得重新申請此項工作。
企業(yè)申請資料
1.企業(yè)經營材料（包括生產經營情況說明、內部管理制度、近三年進出口情況、近三年通關查驗情況等，進出口不足三年的，按實際情況報送）；
2.企業(yè)資質材料（包括高新技術資質、企業(yè)信用等級等，暫未取得高新技術證書的企業(yè)可在省級政府科技行政主管部門或地級市及以上地方政府的推薦下申請備案）；
3.地方政府推薦意見（地級市及以上政府發(fā)布名單公布的承擔政府重點項目企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè)，可免于出具推薦意見）；
4.貨物清單（商品名稱、10位HS編碼、無法在口岸開拆的理由、目的地海關4位代碼、進出口方式、運輸方式等）；
5.其他需提供的材料。
Tips：已備案企業(yè)新增或調整備案信息時，無需提供1、2、3項材料。
肆｜提問與解答
Q1：加入這個真空包裝等高新技術貨物布控查驗模式后，備案商品想要享受政策紅利，需要怎么申報？
A：加入改革模式后，已備案企業(yè)申報備案貨物時，在“單一窗口”貨物屬性欄勾選“真空包裝等貨物”（貨物屬性41）即可。
Q2：如果申報時不小心漏報了貨物屬性，沒有勾選“真空包裝等貨物”怎么辦，還能夠享惠嗎？
A：針對這種情況，這次的最新通知里提供了救濟途徑，對于備案企業(yè)因漏填報貨物屬性導致備案貨物命中口岸科學隨機布控指令的情況，企業(yè)可向海關申請轉至目的地查驗。
Q3：對于口岸查驗轉至目的地執(zhí)行的進口高新技術貨物，我們企業(yè)有什么要注意的嗎？
A：企業(yè)要積極配合海關實施目的地查驗，在貨物提至目的地后及時聯系目的地海關實施查驗。企業(yè)應注意，對于調整至目的地海關查驗的真空包裝等高新技術貨物，在口岸至目的地運輸途中未經海關許可不能換箱和開拆，不得損壞封志；目的地查驗需在海關監(jiān)管下實施開箱、開拆包裝，驗核集裝箱號、封號是否正確完整。對于違反規(guī)定的企業(yè)，海關將依法依規(guī)對企業(yè)進行處理，并按規(guī)定取消企業(yè)備案資格。
來源：武漢海關
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