2020.02.10
6728廈門海關(guān)疫情防控 物質(zhì)進(jìn)口通關(guān)指南
為全力保障涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資快速通關(guān)，根據(jù)《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財(cái)政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局公告2015年第102號）、《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局2020年第6號公告）、《海關(guān)總署關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口捐贈(zèng)物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告》（海關(guān)總署2020年第17號公告）等規(guī)定，制定捐贈(zèng)貨物通關(guān)和減免稅手續(xù)辦理指南，有效期到2020年3月31日，供大家參考。
疫情防控物資如何進(jìn)口？在哪里申報(bào)？
1.當(dāng)前急需的疫情防控物資主要包括醫(yī)用口罩（商品編碼63079000）、防護(hù)服（商品編碼62101030）、護(hù)目鏡（商品編碼90049090）、醫(yī)用橡膠手套（商品編碼40159010）等。為保障送達(dá)效率，建議通過航空運(yùn)輸進(jìn)境。
2.廈門關(guān)區(qū)進(jìn)境的物資，可以向廈門海關(guān)申報(bào)，也可以通過全國通關(guān)一體化方式，在其他海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，企業(yè)可自主選擇。
3.廈門海關(guān)已在全關(guān)各個(gè)通關(guān)現(xiàn)場，開通了疫情防控物資受理專窗和綠色通道，綜合運(yùn)用兩步申報(bào)、提前申報(bào)等作業(yè)模式，確保物資通關(guān)從快從簡、即到即提，做到通關(guān)“零延時(shí)”。
一.捐贈(zèng)物資進(jìn)口
2月1日，財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告》（2020年第6號公告）明確，自2020年1月1日至3月31日，適度擴(kuò)大慈善捐贈(zèng)物資免稅進(jìn)口范圍，已征收的應(yīng)免稅款（包括對美加征關(guān)稅）可向海關(guān)申請退還。
（一）捐贈(zèng)物資范圍
從醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械、生活必需用品、食品及飲用水等，擴(kuò)大到：用于疫情防控的試劑、消毒物品、防護(hù)用品、救護(hù)車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。
（二）捐贈(zèng)人范圍
從境外的自然人、法人或者其他組織，擴(kuò)大到：國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人以及來華或在華的外國公民，從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈(zèng)；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈(zèng)。
（三）受贈(zèng)人范圍
從省政府、中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)等慈善組織，擴(kuò)大到：省級民政部門或其指定的單位，省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。
（四）可退稅
自2020年1月1日至3月31日申報(bào)進(jìn)口的、符合免稅條件的疫情防控物資，已征收的應(yīng)免稅款可向海關(guān)申請退還。進(jìn)口有關(guān)單位應(yīng)在2020年9月30日前向海關(guān)申辦退稅手續(xù)。
（五）通關(guān)及減免稅手續(xù)辦理
1.受贈(zèng)人或捐贈(zèng)物資的使用人憑《海外物資捐贈(zèng)意向書》《受贈(zèng)人接受境外慈善捐贈(zèng)物資進(jìn)口證明》（含捐贈(zèng)物資分配使用清單）(見附件)等相關(guān)材料向所在地海關(guān)辦理捐贈(zèng)物資減免稅審核確認(rèn)手續(xù)。根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口捐贈(zèng)物資辦理通關(guān)手續(xù)的公告》（海關(guān)總署公告2020年第17號），用于疫情防控的境外捐贈(zèng)物資在緊急情況下可先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦減免稅相關(guān)手續(xù)。
2.所需監(jiān)管證件。用于防控疫情涉及國家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。對于已在中國注冊/備案的醫(yī)療器械，申報(bào)時(shí)在“產(chǎn)品資質(zhì)欄”填寫醫(yī)療器械注冊/備案證書及編號，海關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查。對于未在中國注冊/備案的捐贈(zèng)醫(yī)療器械，海關(guān)憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明快速驗(yàn)放，申報(bào)時(shí)，產(chǎn)品“用途”欄選“其他”，“備注信息”欄填寫“612/629提供藥監(jiān)部門證明文件”。對非醫(yī)療器械的口罩等民用防護(hù)物資，申報(bào)時(shí)，在“備注信息”欄填寫：“612/629非醫(yī)療器械”，海關(guān)憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明快速驗(yàn)放。
（六）廈門關(guān)區(qū)目前的受贈(zèng)人渠道
1.單位名稱：
福建省政府
福建省紅十字會(huì)
省級民政部門或其指定的單位
廈門市紅十字基金會(huì)
2.部分單位聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
二.一般貿(mào)易進(jìn)口
用于防控疫情涉及國家進(jìn)口藥品管理準(zhǔn)許證的醫(yī)用物資，海關(guān)可憑醫(yī)藥主管部門的證明先予放行，后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
（一）對于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，海關(guān)可憑省級藥監(jiān)部門或省級疫情防控指揮部出具的特批進(jìn)口的證明文件予以放行。
（二）對于已在中國注冊/備案的醫(yī)療器械，申報(bào)時(shí)在“產(chǎn)品資質(zhì)欄”填寫醫(yī)療器械注冊/備案證書及編號，海關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查；對于未在中國注冊/備案的捐贈(zèng)醫(yī)療器械，海關(guān)憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明快速驗(yàn)放；在申報(bào)時(shí)，產(chǎn)品“用途”欄選“其他”，“備注信息”欄填寫“612/629提供藥監(jiān)部門證明文件”。
（三）對非醫(yī)療器械的口罩等民用防護(hù)物資，申報(bào)時(shí)，在“備注信息”欄填寫：“612/629非醫(yī)療器械”，海關(guān)憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明快速驗(yàn)放。
三.攜帶寄遞形式進(jìn)口
1.對旅客攜帶自用疫情用品進(jìn)境，海關(guān)在自用合理數(shù)量范圍內(nèi)適度從寬掌握。
2.對旅客攜帶超出自用合理數(shù)量以外的疫情防控物資進(jìn)境，則需按進(jìn)口貨物申報(bào)，海關(guān)給予通關(guān)便利，一對一指導(dǎo)辦理通關(guān)手續(xù)。對其中替境外捐贈(zèng)人代為攜帶入境捐贈(zèng)的疫情防控物資，應(yīng)提供捐贈(zèng)相關(guān)文件。
3.對郵件快件渠道涉及疫情防控物資的，海關(guān)可以采取個(gè)案處理方式，優(yōu)先辦理通關(guān)手續(xù)，相關(guān)物資的寄收件人如有需求，可致電詳告郵件快件單號，海關(guān)將一對一指導(dǎo)，快速辦理通關(guān)手續(xù)。
四.其他
（一）免費(fèi)清關(guān)服務(wù)
中國報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)已發(fā)起為進(jìn)口捐贈(zèng)物資提供免費(fèi)清關(guān)服務(wù)的倡議，具體可聯(lián)系相關(guān)單位。
（鏈接：捐贈(zèng)物資進(jìn)口手續(xù)再簡化(附全國250余家免費(fèi)進(jìn)口服務(wù)商）
（二）主要疫情防控物資歸類及申報(bào)要素
1.口罩
2.防護(hù)服
3.護(hù)目鏡
其它疫情防控物資歸類可參考：
關(guān)稅聚焦丨疫情防控物資歸類指南:藥品篇+醫(yī)用防護(hù)用品續(xù)篇
關(guān)稅聚焦丨疫情防控物資歸類指南：醫(yī)療設(shè)備+消毒用品篇
五.海關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人
廈門海關(guān)已在各業(yè)務(wù)現(xiàn)場開通進(jìn)口物資快速通關(guān)專門受理窗口和綠色通道，全力保障進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)。相關(guān)通關(guān)及減免稅問題，可聯(lián)系廈門海關(guān)進(jìn)行咨詢。
廈門海關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系人：
六.附件
附件1：
附件2：
附件3：
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來源：廈門海關(guān)12360
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