2025.03.12
1013“原產(chǎn)國(guó)”是指任何外國(guó)原產(chǎn)物品進(jìn)入美國(guó)時(shí)的制造、生產(chǎn)或增值國(guó)家。如果一個(gè)物品在另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步加工或增值，并實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換，那么這個(gè)其他國(guó)家或地區(qū)才能被視為該物品的“原產(chǎn)國(guó)”。
在國(guó)際貿(mào)易中，確定商品的原產(chǎn)地對(duì)于關(guān)稅政策和管制政策的適用至關(guān)重要，這對(duì)進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重大影響。例如，如果一批出口到美國(guó)的電動(dòng)汽車(chē)被認(rèn)定為原產(chǎn)于中國(guó)，那么這些電動(dòng)汽車(chē)將無(wú)法享受最惠國(guó)待遇下的優(yōu)惠關(guān)稅，并且會(huì)面臨美國(guó)根據(jù)301條款對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征的100%關(guān)稅，這將顯著增加企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
以下為美國(guó)進(jìn)口原產(chǎn)地規(guī)則中運(yùn)用“實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)稅分類(lèi)變化及增值比例標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)判定產(chǎn)品原產(chǎn)地案例：
1. 實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)核心原則：
產(chǎn)品在哪個(gè)國(guó)家經(jīng)歷了“實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變”，即其名稱、特征或用途發(fā)生了根本性改變，該國(guó)即為原產(chǎn)地。
應(yīng)用場(chǎng)景：適用于涉及多國(guó)原材料或加工的產(chǎn)品。
美國(guó)在運(yùn)用實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要關(guān)注以下方面：
●名稱、特征或用途的變化：產(chǎn)品是否因加工而獲得新的名稱、特征或用途。
●加工工序的復(fù)雜性：簡(jiǎn)單的組裝或加工不足以構(gòu)成實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
●關(guān)鍵部件的來(lái)源：如果產(chǎn)品的核心功能由某一部件決定，該部件的來(lái)源可能決定最終產(chǎn)品的原產(chǎn)地。
2. 關(guān)稅分類(lèi)變化
核心原則：若產(chǎn)品經(jīng)過(guò)加工后，其關(guān)稅分類(lèi)代碼（HS Code）發(fā)生變化，通常被視為發(fā)生了實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。應(yīng)用場(chǎng)景：常用于判斷復(fù)雜供應(yīng)鏈中的原產(chǎn)地。
美國(guó)在運(yùn)用關(guān)稅分類(lèi)變化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要關(guān)注以下方面：
●關(guān)稅分類(lèi)的變化：產(chǎn)品是否因加工而導(dǎo)致其HS Code發(fā)生變化。
●加工工序的復(fù)雜性：簡(jiǎn)單的組裝或加工不足以導(dǎo)致關(guān)稅分類(lèi)變化。
●關(guān)鍵部件的來(lái)源：如果產(chǎn)品的核心功能由某一部件決定，該部件的關(guān)稅分類(lèi)可能決定最終產(chǎn)品的原產(chǎn)地。
以下是幾個(gè)典型案例，展示了美國(guó)海關(guān)和法院如何運(yùn)用上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：
（1）Ruling HQ 734261（斧頭組裝案）
案件背景：在加拿大使用中國(guó)制造的斧頭和美國(guó)制造的斧柄組裝成斧頭。
裁決要點(diǎn)：美國(guó)海關(guān)認(rèn)為，盡管斧柄來(lái)自美國(guó)，但斧頭的核心部件（斧頭）仍來(lái)自中國(guó)，組裝過(guò)程并未賦予斧頭新的名稱、特征或用途，且組裝過(guò)程未導(dǎo)致關(guān)稅分類(lèi)的變化，因此斧頭的原產(chǎn)地仍為中國(guó)。
意義：該案表明，簡(jiǎn)單的組裝操作不足以導(dǎo)致關(guān)稅分類(lèi)變化，不足以以構(gòu)成實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
（2）Ruling HQ 559982（書(shū)包加工案）
案件背景：中國(guó)原產(chǎn)的布料在菲律賓進(jìn)行裁剪、刺繡和縫制，最終加工為書(shū)包。
裁決要點(diǎn)：美國(guó)海關(guān)認(rèn)為，布料經(jīng)過(guò)裁剪和縫制后，從原材料轉(zhuǎn)變?yōu)槌善窌?shū)包，形成了新的名稱、特征和用途，關(guān)稅分類(lèi)發(fā)生了變化，因此書(shū)包的原產(chǎn)地為菲律賓。意義：該案展示了加工工序的復(fù)雜性對(duì)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變判定的影響，以及對(duì)關(guān)稅分類(lèi)變化判定的影響
（3）Ruling N327631（手表組裝案）
案件背景：手表機(jī)芯和電池在日本生產(chǎn)，表殼在中國(guó)制造，表帶在緬甸制造，最終在中國(guó)組裝。
裁決要點(diǎn)：美國(guó)海關(guān)認(rèn)為，手表的本質(zhì)功能由機(jī)芯決定，組裝過(guò)程并未改變機(jī)芯的特性或用途，并未改變機(jī)芯的關(guān)稅分類(lèi)，因此手表的原產(chǎn)地為日本（機(jī)芯生產(chǎn)國(guó)）。
意義：該案強(qiáng)調(diào)了關(guān)鍵部件的關(guān)稅分類(lèi)對(duì)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)定的決定性作用。
（4）Energizer電池公司訴美國(guó)（電池組案）
案件背景：電池組的電芯來(lái)自馬來(lái)西亞和新加坡，其他零部件來(lái)自中國(guó)，最終在中國(guó)組裝。
裁決要點(diǎn)：美國(guó)海關(guān)認(rèn)為，電池組的核心功能由電芯決定，組裝過(guò)程未改變電芯的特性或用途，未改變電芯的關(guān)稅分類(lèi)，因此電池組的原產(chǎn)地為電芯生產(chǎn)國(guó)（馬來(lái)西亞和新加坡）。
意義：該案進(jìn)一步明確了關(guān)鍵部件的來(lái)源對(duì)原產(chǎn)地認(rèn)定的重要性，以及關(guān)稅分類(lèi)對(duì)原產(chǎn)地認(rèn)定的重要性。
（5）1886年貝殼案（Hartranft v. Wiegmann）
案件背景：進(jìn)口的貝殼經(jīng)過(guò)清洗和磨光后，是否仍為貝殼制品。
裁決要點(diǎn)：法院認(rèn)定，清洗和磨光并未使貝殼轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂行旅Q、特征或用途的產(chǎn)品，并未使貝殼的關(guān)稅分類(lèi)發(fā)生變化，因此仍為貝殼制品。
意義：該案是實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)的早期經(jīng)典案例，對(duì)后來(lái)的原產(chǎn)地認(rèn)定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
3. 增值比例標(biāo)準(zhǔn)
核心原則：若產(chǎn)品在某國(guó)的增值超過(guò)一定比例（如50%），該國(guó)可被視為原產(chǎn)地。應(yīng)用場(chǎng)景：適用于自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）中的原產(chǎn)地判定。
美國(guó)在運(yùn)用增值比例標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，主要關(guān)注以下方面：
●增值比例的計(jì)算：產(chǎn)品在某國(guó)的增值是否達(dá)到一定比例（如50%或更高）。
●關(guān)鍵部件的增值比例：如果產(chǎn)品的核心功能由某一部件決定，該部件的增值比例可能決定最終產(chǎn)品的原產(chǎn)地。
●區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的特殊要求：如NAFTA/USMCA中的區(qū)域價(jià)值含量和勞動(dòng)價(jià)值含量規(guī)則以下是幾個(gè)典型案例，展示了美國(guó)海關(guān)和法院如何運(yùn)用增值比例標(biāo)準(zhǔn)判定產(chǎn)品原產(chǎn)地：
（1）NAFTA/USMCA中的汽車(chē)行業(yè)案例
案件背景：根據(jù)《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）及其后繼者《美墨加協(xié)定》（USMCA），汽車(chē)產(chǎn)品的原產(chǎn)地認(rèn)定需滿足區(qū)域價(jià)值含量（RVC）要求。例如，USMCA規(guī)定，輕型汽車(chē)的RVC需達(dá)到75%，重型汽車(chē)的RVC需達(dá)到70%。裁決要點(diǎn)：如果汽車(chē)在北美自貿(mào)區(qū)內(nèi)的增值比例達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，即可被視為北美原產(chǎn)；否則，即使部分零部件在北美生產(chǎn)，也可能被認(rèn)定為非原產(chǎn)。意義：該案例展示了增值比例標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中的具體應(yīng)用，尤其是對(duì)高附加值行業(yè)的嚴(yán)格限制。
（2）USMCA中的勞動(dòng)價(jià)值含量規(guī)則
案件背景：USMCA引入了勞動(dòng)價(jià)值含量規(guī)則，要求符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)必須含有特定比例（30%-40%）的發(fā)生在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的高工資生產(chǎn)成本。
裁決要點(diǎn)：如果汽車(chē)在北美自貿(mào)區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)增值比例達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，即可被視為北美原產(chǎn)；否則，即使?jié)M足區(qū)域價(jià)值含量要求，也可能被認(rèn)定為非原產(chǎn)。
意義：該案例展示了增值比例標(biāo)準(zhǔn)在勞動(dòng)密集型行業(yè)中的具體應(yīng)用，尤其是對(duì)高工資成本的嚴(yán)格限制。來(lái)源科越云通關(guān)
來(lái)源：航運(yùn)情報(bào)
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