2020.08.17
5598當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月4日18時(shí)，黎巴嫩首都貝魯特港口發(fā)生劇烈爆炸，多處建筑損毀，損失巨大。這進(jìn)一步警醒世人，?；愤M(jìn)出口風(fēng)險(xiǎn)必須嚴(yán)防死守。
1、進(jìn)出口?；泛ｊP(guān)監(jiān)管要求
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、原質(zhì)檢總局《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（2012年第30號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015年）中的產(chǎn)品，屬于法定檢驗(yàn)商品。
海關(guān)對(duì)進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品采取“口岸查驗(yàn)+目的地檢驗(yàn)”的監(jiān)管模式， 進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào)。
海關(guān)對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品采取“產(chǎn)地檢驗(yàn)+口岸查驗(yàn)”的監(jiān)管要求。出口危險(xiǎn)化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)向產(chǎn)地海關(guān)申請(qǐng)電子底賬。
（2）危險(xiǎn)貨物：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例規(guī)定監(jiān)管。
（3）進(jìn)口申報(bào)：
進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或者其代理人在向海關(guān)申報(bào)時(shí)，需按照《目錄》中的名稱申報(bào)，同時(shí)還應(yīng)提供下列材料：
1. 進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合性聲明；
2. 對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說(shuō)明；
3. 中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。
（4）出口申報(bào)：
出口危險(xiǎn)化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，按照《目錄》中的名稱申報(bào)，同時(shí)還應(yīng)提供下列材料：
1. 出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明；
2. 《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品除外）；
3. 危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告；
4. 危險(xiǎn)公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單樣本，外文樣本應(yīng)提供對(duì)應(yīng)的中文翻譯件；
5. 對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說(shuō)明。
（5）進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝的檢驗(yàn)依據(jù)：
我國(guó)國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求（進(jìn)口產(chǎn)品適用）；
國(guó)際公約、國(guó)際規(guī)則、條約、協(xié)議、議定書、備忘錄等；
輸入國(guó)家或者地區(qū)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)（出口產(chǎn)品適用）；
海關(guān)總署指定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；
貿(mào)易合同中高于以上規(guī)定的技術(shù)要求。
常見(jiàn)的檢驗(yàn)依據(jù)：
聯(lián)合國(guó)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（簡(jiǎn)稱“GHS制度”）；
《聯(lián)合國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（簡(jiǎn)稱“TDG法規(guī)”）；
《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（簡(jiǎn)稱“IMDG code規(guī)則”）；
《危險(xiǎn)化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范》（GB3000系列標(biāo)準(zhǔn)）、《出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)規(guī)程》（SN/T0370系列標(biāo)準(zhǔn)）等。
2、關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物
近年來(lái)，由于危險(xiǎn)品瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失層出不窮。在海關(guān)申報(bào)時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)貨物有很多人混淆。這兩個(gè)概念既相似又有區(qū)別，涵蓋范圍既重疊又有不同。
（1）什么是危險(xiǎn)化學(xué)品？
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
（2）什么是危險(xiǎn)貨物？
危險(xiǎn)貨物是指那些對(duì)人身安全、公共安全和環(huán)境安全有危害的物質(zhì)或物品。
（3）兩者有什么區(qū)別？
危險(xiǎn)化學(xué)品僅包含化學(xué)物質(zhì)，危險(xiǎn)貨物包含物質(zhì)和物品，兩者均對(duì)包裝有特殊要求。因此部分危險(xiǎn)貨物不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，例如鋰電池、蓄電池、火柴、汽車安全氣囊等。
危險(xiǎn)化學(xué)品分類原則中，許多危害健康和環(huán)境的慢性危害（例如致癌性、生殖毒性、生殖細(xì)胞致突變型）未被危險(xiǎn)貨物分類標(biāo)準(zhǔn)采納，因此部分危險(xiǎn)化學(xué)品不屬于危險(xiǎn)貨物，例如硼酸。
（4）危險(xiǎn)化學(xué)品象形圖：
（5）危險(xiǎn)貨物分類及運(yùn)輸標(biāo)簽：
聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書· 規(guī)章范本》（以下簡(jiǎn)稱TDG）將危險(xiǎn)貨物劃為九個(gè)類別：
第1類：爆炸性物質(zhì)或物品
第2類：氣體
第3類：易燃液體
第4類：易燃固體；易于自燃的物質(zhì)；遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)
第5類：氧化性物質(zhì)和有機(jī)過(guò)氧化物
第6類：毒性物質(zhì)和感染性物質(zhì)
第7類：放射性物質(zhì)
第8類：腐蝕性物質(zhì)
第9類：雜項(xiàng)危險(xiǎn)物質(zhì)和物品，包括危害環(huán)境物質(zhì)
3、關(guān)于危險(xiǎn)公示標(biāo)簽
危險(xiǎn)公示的必要性
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院591號(hào)令）
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
《危險(xiǎn)品登記管理辦法》（安監(jiān)總局）
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）分類和標(biāo)簽信息，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說(shuō)明、防范說(shuō)明等；
（二）物理、化學(xué)性質(zhì)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì)，閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì)；
《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法（試行）》（環(huán)保部）
第九條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)申請(qǐng)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用環(huán)境管理登記申請(qǐng)表，主要包括企業(yè)基本情況，周邊環(huán)境敏感區(qū)域，生產(chǎn)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、數(shù)量、標(biāo)簽、危險(xiǎn)特性分類、用途、使用方式，化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施，特征化學(xué)污染物排放情況，廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置情況等……
《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》（環(huán)保部第7號(hào)令）
新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
第十條：（一）新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報(bào)表，并附具按照化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范等國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類、標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書（SDS）。
《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的公告》（原質(zhì)檢總局）
二、進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的收貨人或者其代理人應(yīng)按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》向海關(guān)報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的名稱申報(bào)，同時(shí)還應(yīng)提供下列材料：
（三）中文危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外，下同）、中文安全數(shù)據(jù)單的樣本。
三、出口危險(xiǎn)化學(xué)品的發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)按照《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定》向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，報(bào)檢時(shí)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中的名稱申報(bào)，同時(shí)還應(yīng)提供下列材料：
（四）危險(xiǎn)公示標(biāo)簽、安全數(shù)據(jù)單樣本，如是外文樣本，應(yīng)提供對(duì)應(yīng)的中文翻譯件。
《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（交通部2013年第2號(hào)令）
第三十二條 危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的，還應(yīng)當(dāng)提交與托運(yùn)的危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。如違反規(guī)定將視情況給予處罰。
4、關(guān)于安全數(shù)據(jù)單
5、安全無(wú)小事
夏季高溫、高濕、多雨、臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然因素給安全生產(chǎn)帶來(lái)了較為明顯的影響，重特大事故發(fā)生也相對(duì)較多。讓我們提高警惕，消除事故隱患，筑牢安全防線。
小貼士：
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