2024.12.16
1541為貫徹黨中央、國務院關于促進外貿穩(wěn)定增長部署，落實海關總署《關于進一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 促進企業(yè)通關便利十六條措施》，促進外貿穩(wěn)定增長、鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，廈門海關結合福建省經(jīng)濟發(fā)展實際和前期調研成果，著眼當下外貿企業(yè)需求和長遠培養(yǎng)外貿新動能，出臺促進外貿高質量發(fā)展“七優(yōu)化七服務”32條措施。
優(yōu)化跨境物流監(jiān)管模式
服務要素流轉提級提速
1提升水運通道便利化水平
將進口水運轉關“離港確認”模式自福州港擴大至莆田、寧德等港口。推動泉州—廈門、汕頭—廈門等航線啟運港退稅試點落地，擴大試點成效。
2拓展“跨境一鎖”成效
在東渡、海滄港區(qū)建成“跨境一鎖”清關點，同步把翔安火炬產業(yè)園跨境電商1210和9610業(yè)務納入“跨境一鎖”模式，服務龍巖紡織品等特色產品通過“跨境一鎖”出口。
3服務航空物流提速
拓展航空電子貨運平臺功能，在 “單一窗口”企業(yè)端開發(fā)“抵港直裝”“入庫直提”，實現(xiàn)空運全流程物流可視化，促進臨空跨境電商、快件融合發(fā)展。
4促進中歐班列發(fā)展
擴大鐵路快速通關模式試點應用范圍，實現(xiàn)班列運營平臺企業(yè)全覆蓋，企業(yè)可直接在班列發(fā)運地辦理鐵路艙單業(yè)務，在屬地辦理通關手續(xù)。優(yōu)化“多點裝箱、集中發(fā)運”作業(yè)模式，允許企業(yè)自主選擇將集裝箱運至海滄關區(qū)各監(jiān)管作業(yè)場所申報并辦理海關手續(xù)后，轉場至前場鐵路貨站集中編組發(fā)運。
5加強跨境關際合作
推進與南非德班海關“點對點”關際合作，推動雙方在“安智貿”、聯(lián)合執(zhí)法、能力建設、AEO等領域開展交流合作。建設金磚國家“智慧海關”示范中心網(wǎng)站，為金磚國家海關、金磚貿易企業(yè)提供貿易數(shù)據(jù)分析、政企互動交流、海關線上合作等功能，服務中國與其他金磚國家海關間貿易安全與便利。
優(yōu)化重點商品監(jiān)管模式
服務貨物優(yōu)進優(yōu)出
6助推特色農食產品擴大出口
對于出口食品生產企業(yè)申請注冊的進口國家（地區(qū)）、注冊要求、注冊品種風險程度較低的，可免于現(xiàn)場評審。推動冷處理方式運用，最大限度保證水果品質，擴大輸美、輸印尼柑橘出口。
7提升進境糧食通關效率
優(yōu)化糧食送樣檢測流程，實現(xiàn)自主檢測項目全覆蓋，試點進境糧食指定加工企業(yè)分級管理制度，應用自動取樣、智能色選設備，提升通關時效。
8促進優(yōu)質農食產品擴大進口
承接澳大利亞、烏拉圭天然牛黃進境風險評估工作，支持天然牛黃放開進口準入。推廣進境新鮮水果“集裝箱冷處理”智能評價模型應用，實現(xiàn)進境新鮮水果集裝箱運輸途中隨航冷處理溫度數(shù)據(jù)的電子自動比對。對僅用于研發(fā)用途的進口乳品、飲料類樣品免于監(jiān)督抽檢和標簽檢驗。以“對臺小額商品交易市場”申報的臺灣地區(qū)輸大陸預包裝食品，企業(yè)可申請流轉至屬地海關實施標簽整改。
9保障動植物種質資源進口
對進境種用水生動物隔離場使用證換證實施網(wǎng)上復查，壓縮換證時限從20個工作日至5個工作日。對新增隔離場采取提前輔導、聯(lián)合考核等方式，推動企業(yè)申請一次性通過。
10深化能源資源商品檢驗模式改革
建立大宗資源性商品等實驗室檢測快速通道，提升原油、液化氣等商品的實驗室檢測能力，實現(xiàn)進口能源礦產品檢驗項目關區(qū)就近檢測。綜合運用“預審核”“提前申報”“匯總征稅”等便利措施，加快進口LNG驗放。推動進口集裝箱裝運銅精礦轉場檢驗試點拓展到公路運輸轉場方式。
11推動口岸基礎建設
服務翔安海翔碼頭、東山港興碼頭水果、水生動物、冰鮮水產品等指定監(jiān)管場地建設，支持招銀港區(qū)7-9#泊位碼頭糧食筒倉改擴建。
優(yōu)化個性化通關模式
服務新質生產力做大做強
12拓寬真空包裝貨物布控查驗模式適用范圍
在省級政府科技行政主管部門或地級市及以上地方政府的推薦下，允許暫未獲得高新技術證書的企業(yè)申請開展真空包裝貨物布控查驗模式。
13服務高新技術企業(yè)擴大原材料生產設備進口
對新型顯示器件等高新技術產業(yè)實施減免稅“一次辦理、多次使用”模式，將減免稅快速審核功能拓展到生產設備零配件，平均審核時間壓縮至1個工作日內。對符合條件的進口自用性（含研發(fā)用）原材料、消耗品自動解除后續(xù)監(jiān)管。
14促進保稅維修產業(yè)發(fā)展
將航空維修企業(yè)納入保稅維修企業(yè)“白名單”管理，實現(xiàn)保稅維修電子賬冊變更自動審核。允許試點企業(yè)對非本集團自產的產品開展全球維修業(yè)務，實現(xiàn)從“修自產”向“修全球”延伸。
優(yōu)化特色外貿業(yè)務模式
服務新興業(yè)態(tài)擴項擴量
15促進跨境電商貿易加快發(fā)展
支持在符合條件的綜合保稅區(qū)建設對臺跨境電商中心倉，推進多種業(yè)態(tài)貨物按清單或報關單模式集約拼裝出口。全面推廣跨境電商稅款擔保電子化。開展跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨及跨境電商“先查驗后裝運”模式試點。支持在象嶼綜保區(qū)、漳州保稅物流中心等開展“保稅展示”“保稅網(wǎng)購”的跨境電商新零售業(yè)務模式，實現(xiàn)“線上服務、線下體驗、極速配送”。
16推動市場采購貿易健康發(fā)展
開展境外國家（地區(qū)）監(jiān)管體系標準研究和產品風險評估，擴大預包裝食品出口產品、出口目的國家（地區(qū)）正面清單，新增2項產品試點。協(xié)同泉州市推進市場采購“組貨人”制度，推動市場采購業(yè)務健康發(fā)展。
17服務保稅燃油加注業(yè)務開展
支持符合條件的企業(yè)參加船用燃料油保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫“兩倉”功能疊加試點。允許供飛機用保稅燃油和非保稅燃料油混存混用，服務航運企業(yè)降低成本。
18服務國際會展產業(yè)發(fā)展
高標準規(guī)劃廈門國際博覽中心駐場監(jiān)管點建設，復制上海進博會海關服務保障模式，應用展會監(jiān)管系統(tǒng)，提升監(jiān)管便利化水平。
19服務廈門郵輪經(jīng)濟發(fā)展
在郵輪母港二期采用海關、安檢“一次過檢”模式，推動建設“智慧港口綜合應用平臺”，提升郵輪旅客通關體驗。創(chuàng)新郵輪供船物料管理模式，對國際郵輪靠港補給常用低危物資實施“白名單”管理。
優(yōu)化信用管理模式
服務企業(yè)降本降負
20深化屬地查檢作業(yè)模式改革
持續(xù)擴大“遠程屬地查檢”改革試點企業(yè)范圍。擴大“批次檢驗”改革試點商品范圍，將液氬納入“批次檢驗”。對進出口小批量貨物，推廣集中查檢作業(yè)模式至海滄港區(qū)。
21擴大“企業(yè)自查結果認可”模式范圍
適用企業(yè)范圍由高級認證企業(yè)擴大至符合條件的海關注冊登記或備案企業(yè)，并增加適用核查事項。
22加大海關高級認證企業(yè)（AEO）培育力度
將“集團+”信用培育和“集中認證”模式，拓展至民營、生產型等企業(yè)。對接地方政府、金融機構和第三方服務行業(yè)等，持續(xù)推動出臺AEO聯(lián)合激勵措施。
23用好用足主動披露政策
多渠道開展主動披露政策宣貫解讀，在“單一窗口”增設企業(yè)申報通道，壓縮主動披露作業(yè)時長，用好用足企業(yè)主動披露免予處罰、減免滯納金等政策。
優(yōu)化智慧監(jiān)管模式
服務口岸全鏈條增能增效
24拓展“數(shù)字口岸”應用成效
對三明—廈門轉關貨物推廣“福廈兩關一鎖通”。推廣檢驗檢疫處理通知書線上流轉，簡化貨物檢疫業(yè)務辦理流程，為企業(yè)提供檢疫委托、結果反饋一站式服務。在廈門“單一窗口”手機端增加實驗室取樣送檢狀態(tài)查詢功能。
25開展智慧電訊檢疫試點
在東渡、海滄、古雷港區(qū)以及廈金兩地航線船舶優(yōu)先試點，依托智能化監(jiān)管設備開展智慧電訊檢疫，壓縮船舶等待作業(yè)時長3小時以上。
26推進“智慧旅檢”場景落地
在高崎機場復制“城航樓模式出境行李監(jiān)管”智慧旅檢場景，支持在廈門北站設立城市航站樓，滿足旅客就近值機、托運需求，行李檢查正常的旅客無需在機場重復辦理手續(xù)，減輕旅客攜帶行李負擔，提高旅客通關效率。
27深化口岸食品溯源信息共享
拓展應用船舶物供模塊，實現(xiàn)海關與廈門市食品溯源系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，從源頭共享采購食品及相關產品追溯信息。
優(yōu)化企業(yè)幫扶模式
服務穩(wěn)外貿政策惠民便民
28提升海關統(tǒng)計服務效能
發(fā)揮“廈門海關經(jīng)濟研究所”機制作用，圍繞國家重大決策部署、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、地方重點產業(yè)情況加強宏觀研判和數(shù)據(jù)分析，深入開展企業(yè)貿易景氣指數(shù)調研，多維度分析省市外貿走勢，及時提出相關對策建議。
29優(yōu)化原產地簽證服務
開通微信“原產地證書申領”小程序，支持企業(yè)線上下單，海關簽發(fā)后直接寄遞到家，實現(xiàn)證書申領“一趟不用跑”。對符合條件的中轉貨物開具RCEP背靠背原產地證明，助力轉口貨物在RCEP進口方繼續(xù)享受關稅減讓待遇。
30加大技術性貿易措施評議及應對力度
依托廈門WTO/TBT-SPS通報咨詢工作站，每年發(fā)布不少于3000條預警信息，對不少于500家企業(yè)開展技貿調查。推進（晉江）體育用品、（漳州）罐頭食品等技術性貿易措施評議基地建設，幫扶行業(yè)企業(yè)妥善應對，保障企業(yè)出口權益。
31深化“進千企、解千題”企業(yè)調研活動
定期開展企業(yè)回訪，跟蹤解題成效,梳理轄區(qū)重點外貿企業(yè)名單，固化“一對一”聯(lián)絡渠道，推動企業(yè)“問題清零”。
32強化關地合作
與市縣（區(qū)）兩級商務部門持續(xù)夯實外貿形勢分析聯(lián)席會議制度，共同服務外貿發(fā)展。
來源：廈門海關12360
漢連新聞
